Centres-villes appauvris et désertés, commerces fermés, hangars surgis de terre le long des routes, élus locaux désorientés sinon désespérés… En l’espace de quelques années, la multiplication des zones commerciales aura transformé plus radicalement la France que l’exode rural d’après-guerre. Comment en sommes-nous arrivés là et pourquoi cette folie des grandes surfaces dans un contexte économique pour le moins atone ?
Contrairement à ce qui est si souvent affirmé, la folie actuelle des grandes surfaces n’est pas le résultat d’une réglementation qui serait allègrement détournée mais le fruit d’une volonté politique délibérée remontant à 2007. En intensifiant la concurrence entre les enseignes de la grande distribution, le gouvernement d’alors espérait créer une relance de l’économie. Ce fut un échec. La relance ne s’est jamais produite mais la libéralisation des implantations et la guerre des prix, elles, ont littéralement bouleversé le paysage.
Alors qu’il aurait fallu continuer d’encadrer les grandes surfaces voici dix ans – au moins dans les départements qui étaient déjà en situation de suréquipement commercial –, les pouvoirs publics ont ouvert la boîte de Pandore, libérant la distribution des chaînes qui entravaient sa capacité à s’implanter où elle le souhaitait et à pratiquer les prix les plus bas. Certaines enseignes ont perdu des parts de marché. D’autres ont largement bénéficié de la libéralisation. Toutes sont aujourd’hui les otages d’une course à l’abîme à laquelle aucune ne souhaite officiellement mettre un terme.
En 2018, la France affiche 2 000 hypermarchés et 10 000 supermarchés, soit 500 hypermarchés et 5 000 supermarchés de plus qu’en 2008, auxquels il faut ajouter plus de 800 centres commerciaux représentant 16 millions de mètres carrés et hébergeant 30 000 magasins3, toutes ces surfaces étant majoritairement situées en périphérie des villes.
Et ce n'est pas fini, voici les projets de zones commerciales de 2018. Découvrez, région par région, ceux en cours près de chez vous.
ÎLE-DE-FRANCE
EuropaCity – Alliages et Territoires (Auchan) et Wanda Group
Situé à Gonesse, EuropaCity est un projet de centre commercial régional de 450 000 m² dont 250 000 m² de surfaces commerciales, 200 000 m² de surfaces dédiées aux loisirs et à la culture ainsi que 20 000 m² de restaurants. En juillet 2018, le commissaire enquêteur chargé du rapport de la commission d’enquête sur l’aménagement de la ZAC du Triangle de Gonesse, sur laquelle est prévue l’installation du complexe EuropaCity, a donné un avis favorable à l’ensemble du projet.
ZAC du Chemin Herbu – SOPIC NORD
La ZAC du Chemin Herbu à Persan est un centre de 29 000 m². Les travaux de voiries aux alentours ont débuté en 2017 dernier.
RÉGION SUD
Open Sky – La compagnie de Phalsbourg
Localisé à Valbonne, le projet que l’on peut qualifier de « pharaonique » doit transformer l’entrée de la Technopole de Sophia Antipolis en 2020. Ce retail park rassemblera sur 100 000 m² de commerces, restaurants, bureaux, salles de conférences, loisirs, hôtels… Annoncé pour 2020, le projet a pris du retard en raison des oppositions qu’il suscite.
Nice Valley – Groupe Desjouis à la création / Bouygues aujourd’hui
Ce centre de 54 000 m² articulé autour d’un Ikea de 32 000 m² fait l’objet d’un combat juridique acharné depuis dix ans. L’implantation du Family Village/Ikea, à l’origine de 15 000 m² et situé à Mougins, conçu par Altarea Cogedim et Ikea, est rejeté en 2007. Un nouveau projet est présenté en 2009 et de nouveau rejeté en 2010. En 2013, le projet resurgit à l’ouest de Nice, au sein de l’écoquartier de Nice Saint-Isidore. Malgré la fronde des élus du département, le nouveau projet porté cette fois-ci par Bouygues obtient son permis de construire en 2016. En 2018, Ikea n’est toujours pas présent sur le site et de nombreuses cellules commerciales vides s’étendent sur l’ensemble du centre commercial.
Hypermarché Leclerc Brignoles – SAS Bridis
Situé sur la zone d’activité Saint-Jean de Brignoles (Var), ce projet d’extension du E. Leclerc local porte la surface de l’hypermarché à plus de 7 000 m² et prévoit une galerie marchande de plus de 3 000 m² .Après l’accord d’un premier permis de construire, finalement non réalisé, le second, d’abord accordé, a fait l’objet d’un retrait administratif par le maire. L’extension donne lieu à force débats au conseil municipal depuis le printemps 2018.
Autres projets dans la Région Sud :
- Cap 3 000 (extension de 52 000 m²) par Altarea Cogedim, à Saint-Laurent-du-Var (Alpes-Maritimes) ;
- Le fort des Têtes (17 000 m²) par Next Financial Partners, à Briançon (Hautes Alpes) ;
- Les Jardins (12 780 m²) par Immo Mousquetaires, à Manosque (Alpes-de-Haute-Provence);
- Iconic (19 000 m²) par la Compagnie de Phalsbourg, Nice (Alpes-Maritimes) ;
- Centre commercial de La Londe (8 555 m²) par la SARL Sportimmo ;
- Hypermarché Carrefour la Pioline (6 000 m²) par Carrefour Property France, à Aix-en-Provence (Bouches-du-Rhône),
- Alpha 2017 (63 000 m²) par Immochan, à Aubagne (Bouches-du-Rhône) en bonne voie de réalisation ;
- Les croisières (24 000 m²) par Groupe Duval Immobilier, à Carpentras (Vaucluse) ;
- Hypermarché Leclerc Carpentras (extension de 1 198 m² portant la surface de l’hypermarché à 7 965 m²), par Groupe Duval Immobilier.
HAUTS-DE-FRANCE
Rivière Neuve – Ville de Calais
Situé à Calais, le projet de zone commerciale de la Rivière Neuve prévoit de s’étendre sur 170 000 m². L’ouverture des premières enseignes est prévue en 2019-2020. Cependant, l’avis défavorable de la Commission nationale d’aménagement commercial rendu en juillet 2018 risque de compliquer l’apparition de ce nouveau pôle commercial de périphérie.
ZAC de la Mine d’Or – Communauté de Communes du Sud-Ouest Amiénois
Située à Croixrault, la ZAC (zone d’aménagement concerté) de la Mine d’Or est un projet d’ensemble commercial de 9 000 m² dont 5 000 m² pour la construction d’un E. Leclerc assorti d’une galerie marchande de 10 commerces et d’un espace culturel de 1 000 m². Un magasin de bricolage jardinerie-animalerie est également annoncé. Initialement prévu pour 2020, le projet semble au point mort.
NORMANDIE
Inter Ikea Caen – Ikea
Situé à Fleury-sur-Orne dans l’agglomération de Caen, InterIkea Caen est un projet de centre commercial régional de 74 000 m² dont 30 000 m² d’IKEA et 10 000 m² d’hypermarché Auchan. Il prévoit aussi l’installation de 70 magasins, 16 moyennes surfaces, 6 000 m² dédiés aux loisirs, 3 000 m² de lac artificiel, 800 m² de miroir et 3 200 places de parking.
Bien que la délivrance du permis de construire date de 2016, les travaux n’ont toujours pas débuté.
Autres projets en Normandie :
- ZAC Portes de Bretagne (extension de 27 000 m²) à Condé-sur-Sarthe, refusé mais un recours devant le Conseil d’État n’est pas exclu ;
- Division Leclerc (29 300 m²) par Commespace à Avranches (Manche).
VAL DE LOIRE
Zone commerciale Moulin-Marcille – IDEC
La Zone commerciale Moulin-Marcille est un mégacentre commercial. Un projet d’extension de 25 000 m² (s’ajoutant aux 34 000 m² existants) a été initié. Le projet est bloqué en raison de deux avis défavorables rendus par la CDAC (Commission départementale d’aménagement commercial).
OCCITANIE
Val Tolosa – Unibail-Rodamco-Westfield
Situé à Plaisance-du-Touch, dans la banlieue de Toulouse, Val Tolosa est un projet de centre commercial et de loisirs sur près de 44 hectares. Il prévoit la création de 90 000 m² de surface bâtie dont 61 000 m² pour un hypermarché et 160 surfaces commerciales. Initié en 2005, le projet semble une nouvelle fois à l’arrêt depuis le 8 septembre 2018.
Ode à la Mer – Frey
Situé à Montpellier, Ode à la mer comprendra 72 000 m² de surface commerciale. Le projet ne devait être à l’origine qu’un transfert des commerces situés dans une zone avoisinante. Finalement, le promoteur a dû reconnaître que 30 % des commerces seraient des créations pures.
Autres projets en Occitanie :
- ZAC de Labéraudie (8 025 m²) par la SCI Rives du Lot, à Cahors (Lot);
- zone du Grand Chêne (22 000 m²) par la Cogefa, à Auch (Gers);
- ZAC de Peysales (23 000 m²) par Immo Mousquetaires à Foix (Ariège) ;
- Porte Sud (7 745 m²) par Foncière de France à Alès (Gard).
AUVERGNE-RHÔNE-ALPES
ZAC de Ferney Genève – Altaréa Cogédim
La ZAC de Ferney Genève à Ferney-Voltaire est un projet de centre commercial de 195 000 m² intégrant des activités économiques et des logements.Un permis de construire devrait être déposé en 2019 pour une ouverture en 2021.
Zone commerciale des Gravanches – Ikea Centres
La Zone commerciale des Gravanches à Clermont-Ferrand est un projet de centre commercial de 40 000 m² comprenant un Leroy Merlin de 14 000 m². Aujourd’hui, seuls les 14 000 m² du Leroy Merlin sont autorisés.
Autres projets en Auvergne-Rhône-Alpes :
- Centre commercial de la Sablière (3 500 m²) par Sopic Sud-Ouest à Aurillac (Cantal) ;
- ZAC des Moletons (extension de 2 940 m²) à Monistrol (Haute-Loire)
BOURGOGNE-FRANCHE-COMTÉ
ZAC des Marinières Besançon – Frey
La ZAC des Marinières Besançon Chalezeule est un projet commercial de 9 000 m². Officiellement annoncé en février 2017, le projet, dont les travaux étaient annoncés mi 2018 pour une livraison à l’été 2019, est au point mort.
GRAND-EST
ZAC du Moutot – Sopic
La ZAC du Moutot à Lavau est un projet de centre commercial de 6 440 m² pour 12 cellules commerciales, auxquelles s’adjoindront 2 500 m² d’hôtels et restaurants. Il est en cours de construction.
NOUVELLE-AQUITAINE
ZAC du Theil – Intermarché
La ZAC du Theil à Ussel est un centre commercial de 11 293 m² comprenant un Intermarché et une galerie marchande. Le projet a été validé en décembre dernier 2017.
